6月19日至21日，2023中国产业转移发展对接活动（河南）将在郑州召开。这次活动将紧紧围绕打造重点产业链群、构建现代化产业体系，通过深化区域合作、国际合作和强化产业链招商、创新链招商、供应链招商，统筹推进传统产业提质发展、新兴产业重点培育、未来产业破冰抢滩，建设先进制造业链群网络，深度融入国内国际双循环。

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6月14日，河南省服装行业协会会长李刚接受大河报·豫视频记者专访时表示，服装产业是河南的传统制造业，如今瞄准高端化、智能化发展方向，抓住产业转移的契机，深化区域间的合作，打破格局、再树方向，在承接沿海发达地区产业转移的风潮中，摸索出“巧媳妇工程”、“四先带一先”等行之有效的高质量发展之路。

【探访】

服装制造在省内产业转移

早在十几年前，中国女裤都在看河南。而河南的女裤，一半以上的产能都在郑州。如今，郑州女装产业已从单品女裤，完美转型升级为全品类女装发展态势。昨日，大河报·豫视频记者走访了郑州纺织服装产业园。

郑州市娅丽达服饰有限公司作为女裤制造引领者，亦是一家集研发设计、生产制造、市场销售和品牌运作于一体的成熟型品牌女装企业。目前，娅丽达产品线以女裤为核心，覆盖全系列女装品类，形成遍布全国的销售网络。

郑州市娅丽达服饰有限公司总经理助理温明介绍说，目前公司的产能达到每年300余万件。他们也会将部分产能转移到省内的其他地市，比如周口、驻马店、安阳等地，与当地的加工厂合作，让当地的留守妇女实现了在家门口就业的愿望。目前，这样的加工厂有数十家，每年可为公司分担15%的产能。

作为主营四季女装成衣业务的郑州本土服装企业，郑州若宇服饰有限公司从2015年开始转型做女装。截至目前，该公司旗下品牌思慕缇女装，在全国各省市已有500多家专卖店铺。

郑州若宇服饰有限公司总经理赵振羽说，他们也是“巧媳妇工程”的参与者之一，在安阳、商丘等地均有合作伙伴，将产能转移到劳动力成本更低的地方去，同时也解决当地留守妇女就业的问题。其中，商丘永城每年能为他们分担30万～40万件（套）的产能。

【产业】

有规模少品牌

河南的服装产业，在全国的位次是较为靠前的。河南省服装行业协会会长李刚在接受大河报·豫视频记者采访时说，2021年，河南省从事服装生产、设计、贸易的公司、工厂、机构和商户就有约16.7万家，从业人员约480万人，年产各类服装35亿件，年销售3300亿元，在国内位居第六位。

中国的服装大省强省基本都在东部沿海地区，集中在长三角、珠三角。国内服装行业排名前五的分别是广东、江苏、浙江、山东、福建等。近些年来，得益于连续十年推动的巧媳妇等工程，承接沿海的产业转移，河南的服装产业在国内的位次有了较大提升。

河南省服装行业协会常务副会长张勋说，河南已形成包括纺纱、化纤、织布、染整、服装、家纺、纺织机械制造等行业在内的较为完整的纺织工业产业链体系，成为全国纺织服装制造大省，以及中部重要的纺织服装产业转移承接地。虽然产能效益不高，产品创新度不够，但提升空间极大，提升的要素资源充分。

“和沿海发达地区相比，河南的服装产业还存在着较大的差距。”郑州市娅丽达服饰有限公司总经理助理温明说，虽然河南的服装产业有规模，但集群效应不够，品牌化发展也较为缺失，产品附加值并不大。无论是新材料和新产品的研发，还是生产线数字化转型和智能制造方面，河南服装产业和沿海地区的差距明显。

河南要打造世界服装工厂，实现万亿产业，有短板，也有优势。河南省服装行业协会会长李刚介绍说，河南人均GDP低于全国平均水平，同时人口的净流失非常严重，河南的人口红利没有释放出来。河南发展服装产业，最根本的任务就是把人力资源整合好，解决好人力资源的结构性矛盾。

【趋势】

发挥优势承接沿海产业转移

根据介绍，2013年，河南正式启动“巧媳妇工程”，通过引导产能下沉，整合培训了70万“三无”（无奈的留守、无聊的赋闲、无助的贫穷）农村留守妇女，培训成为服装产业大军，带动20万贫困家庭脱贫，形成1500亿元/年的优质产能。

大河报·豫视频记者了解到，作为连接政府和企业的桥梁，河南省服装行业协会扎实推进“巧媳妇工程”，助力脱贫攻坚乡村振兴；稳健实施“安家工程”，打造园区快建快成样板；不断拓展“新兴市场工程”，促进“两商”兴旺；大力开展“品牌提升工程”，打造知名品牌；努力构建“产业联姻工程”，服务产业转移。

目前，服装产业在沿海地区已处于成熟期后期，面临技术人才年龄老化、员工资源减少、要素成本升高、竞争力减弱等难题，产业向劳动力来源地以及欠发达地区转移已经是大势所趋。

“服装产业需求端持续扩大，供给端持续缩小，河南的区位、市场、交通、政策等优势，也成为河南发展纺织服装最具竞争力的地方。”李刚说，河南服装产业要在承接东部沿海地区产业转移方面发挥好自身的优势。

工信部、国家发改委等10部门联合印发《关于促进制造业有序转移的指导意见》提出，推进产业国内梯度转移。引导劳动密集型产业重点向中西部劳动力丰富、区位交通便利地区转移。

《河南省“十四五”招商引资和承接产业转移规划》提出，周口、商丘、驻马店、漯河等传统农区依托消费市场和劳动力资源优势，积极承接浙江、广东、上海等地食品、制鞋、纺织服装等劳动密集型企业，加快引进加工贸易、研发设计及配套产业。

【观点】

打造服装产业全产业链

“风乍起，吹皱一池春水。”承接沿海发达地区的产业转移，给河南服装产业将带来多方面的影响。

郑州市娅丽达服饰总经理助理温明说，沿海发达地区的服装企业在河南落地后，也会给他们这样的本地服装企业带来发展的动力，可以更好地推动服装产业高质量发展，助推河南服装品牌的打造和推广。

郑州若宇服饰总经理赵振羽说，目前人才是制约企业发展的最为核心的因素，郑州本地如果不能够为服装行业的高端人才提供较好的平台，高端人才更愿意到沿海发达地区去发展。河南承接沿海的服装产业转移后，也会带来当地的资本、人才，也有利于河南本土企业的高质量发展。

服装产业是典型的劳动密集型制造业。李刚说，河南要加大承接服装产业转移力度，积极开展产业链式精准招商、集群式招商。发展壮大产业集群，培育龙头企业，加快培育一批特色鲜明、大中小企业联动、上下游协作互补、产业配套完备、集聚效应显著的优势产业集群。

对此，温明建议，河南省政府相关部门要加强政策支持，发挥其主导作用，将外地企业留下来，让本地企业发挥好本土优势，加强服装产业链建设，进行补链、强链，打通上下游企业的协同发展渠道，最终实现集群化发展。

北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心主任宋向清建议说，目前河南需要抓住新一轮服装产业转移的战略机遇，打造服装制造强省。一方面，立足于自身优势，将人力资源整合好，做强生产制造。另一方面，应该重视产品的研发、创新，重视智能化生产，从而实现服装产业的高端化和智能化，提升生产效率和企业效益，打造万亿产业。

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