12月10日，辽宁省政府新闻办召开新闻发布会，通报了辽宁省实施失业保险省级统筹的背景、工作进展、目标任务和下一步工作谋划情况。据了解，2022年1月1日起，辽宁将全面启动实施失业保险省级统筹。省级统筹实施前，省内各市在国家和省政策框架内，具有一定的裁量权;省级统筹实施后，全省将执行统一的失业保险政策。

据了解，新冠肺炎疫情发生以来，辽宁省出台了一系列减负稳岗扩就业、兜底线保民生的政策，两年来，累计减征失业保险费33.8亿元，为21.6万户次参保单位拨付稳岗返还资金57.6亿元，稳定就业岗位671.1万个次，发放失业保险金65亿元。此外，辽宁省月人均失业保险金达到1542元，较2019年底增长338元，扩大失业保险保障范围发放失业补助金36.6亿元，政策享受率位居全国首位。

在经办服务方面，辽宁省实现了失业保险待遇和稳岗返还网上申领，在大力推行失业保险稳岗返还“免申即享”的同时，辽宁还全面取消限制参保单位和个人享受失业保险惠企利民政策的额外附加限制条件。然而，受限于失业保险市级统筹层次较低的原因，辽宁省内各市政策差异大、待遇水平参差不齐、保障能力不均衡、参保单位和个人权益难以得到最大化保障，失业保险金平稳安全运行风险增加等问题也逐渐浮现。

对此，辽宁省将于2022年1月1日起全面启动实施失业保险省级统筹。届时，辽宁省失业保险省级统筹将通过政策、基金收支管理、基金预算管理、经办管理服务、信息系统、激励约束机制、责任分担机制等七个方面的统一来实现。

在省级统筹实施前，辽宁省内各市在国家和省政策框架内，具有一定的裁量权;省级统筹后，全省将执行统一的失业保险政策，让省内参保单位和个人都能够平等、均衡的享受政策。此外，省级统筹实施后，辽宁省在经办流程和服务上将实现“统一化”和“标准化”，全省任何地方都能享受到同等质量的服务。依托全省统一的业务经办系统，省内失业保险业务可“异地办”“就近办”“掌上办”。实现了失业保险与养老保险公共业务的协同办理和与税务部门的数据联通，有效减轻参保单位办事负担。

在基金管理方面，省级统筹实施后，辽宁省失业保险基金将实现省级统收统支，纳入省级社保基金专户集中管理、使用，有效均衡地区间保障能力差异，确保各项待遇和补贴按时足额发放，有效降低基金管理使用成本。在此基础上，辽宁将建立省、市责任分担机制，明确省、市基金缺口分担原则和办法，压实各地方责任，确保全省失业保险基金安全平稳运行。